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摒棄對立思維 重建民主價值觀
意大利前總理 馬西莫·達萊馬
西方世界的許多人認為，民主是屬于西方的價值觀，還有一些人希望民主與專制掀起新的對立，扼殺國際合作。意大利付出了巨大的犧牲才贏得了民主，我們應為此感到自豪，但不應被自豪感蒙蔽。應該看見，正因為我們追求民主的過程漫長又特殊，所以這種方式不能被輸出或強加給世界上的其他地區(qū)。近年來，在阿富汗、伊拉克和中東的經(jīng)驗教訓也證明了這一點，當今世界格局顯然不能再被簡單歸結為兩種模式的對立。
冷戰(zhàn)和意識形態(tài)挑戰(zhàn)的邏輯不利于文明交流，最終只能導致走向對立、造成僵化，阻礙民主原則。我們需要更深入地反思：我們的西方民主模式失去了公信力和吸引力，原因何在？我認為，問題的根源并不是所謂的威權國家具有的侵略性，而是我們自己的社會內部現(xiàn)象逐漸侵蝕了為民主而讓步的共識基礎。金融資本主義和市場主導下的去規(guī)則全球化，最終壓制了民族國家的權利，造成了財政、再分配和福利政策無法彌補的社會不平等。當國家政治被全球范圍內的資本主義力量扼住咽喉，民主參與的動力就會減弱，這一情況正在西方世界的許多地區(qū)同時發(fā)生，造成民粹主義和非理性現(xiàn)象蔓延，導致政治動蕩。我們要通過公共政策重建民主的價值觀，重新確立政治對經(jīng)濟的主導地位，有效補救社會中的不平等和不公正。在一個相互聯(lián)系日益緊密的世界中，如果我們想避免回到思想封鎖、軍事對立的世界，就必須深入對話，尋找共同的價值觀。
數(shù)字社會給選舉民主價值觀帶來憲法挑戰(zhàn)
秘魯憲法法院前院長、外交部前部長 塞薩爾·蘭達
在許多國家，互聯(lián)網(wǎng)正在改變傳統(tǒng)的政治和選舉方式。近年來，在社交媒體平臺上創(chuàng)建和操縱關于候選人及其政治綱領的錯誤信息或虛假新聞，誤導了公民政治理念的形成，進而對選舉結果產生決定性影響。大型技術公司的搜索引擎通過人工智能和算法，將社交網(wǎng)絡用戶信息和數(shù)據(jù)用于商業(yè)和政治目的。例如，英國劍橋分析公司從“臉書”購買了數(shù)百萬個美國用戶賬戶，用于政治宣傳，對2016年特朗普當選美國總統(tǒng)或英國脫歐運動都產生了影響。這些通過選舉操縱個人數(shù)據(jù)影響選舉的事件，引發(fā)了全世界的擔憂。
由于人工智能和算法可以產生與傳統(tǒng)媒體同等乃至更強大的影響，社交網(wǎng)絡應確保向公民提供真實、安全的信息，滿足自由、競爭、包容和透明的憲法民主標準。因此，國際上正在圍繞算法治理展開激烈辯論。例如，歐洲最近通過了《人工智能法》，該法限制當局使用生物識別系統(tǒng)，禁止使用社交評分系統(tǒng)，同時尋求通過自我監(jiān)管，與大型科技公司就虛假新聞的處理達成協(xié)議。此外，巴西最高法院禁止在選舉中使用人工智能創(chuàng)建和傳播虛假內容，包括禁止使用深度偽造技術和強制在發(fā)布內容中使用人工智能生成的信息時發(fā)出警告。
就秘魯來說，在當前政治沖突和秘魯民主體制薄弱的背景下，人工智能和算法應用的威脅更加凸顯。由于國家政治權力的失衡，議會多數(shù)派一直向行政部門實施臨時性的非自由主義政治綱領，這不利于開展民主的選舉，也不利于保障公民的政治權利，因而危及自由、競爭、包容和透明的憲法民主標準。
全球治理改革是實現(xiàn)民主的根本途徑
泰國前總理 阿披實·維乍集瓦
1989年柏林墻的倒塌宣告了冷戰(zhàn)結束，隨后的十年，全球民主的發(fā)展似乎到達了高潮。但30多年過去了，各國人民期盼已久的民主卻從未真正實現(xiàn)。相反，人們現(xiàn)在哀嘆民主似乎正在衰退。民主是如何走到這一步的？原因是什么？
在治理方面，治理不善破壞了世界各地許多民主機構的信用和信譽；在經(jīng)濟方面，經(jīng)濟不平等滋生了民粹主義、民族主義和極端主義領導人；在科技方面，隨著科技進步，民主現(xiàn)在面臨新的挑戰(zhàn)，人工智能和大數(shù)據(jù)為人們提供了宣傳虛假信息的新工具，也使我們的社會呈現(xiàn)兩極分化。
在過去的30多年中，全球治理體系未能跟上全球化的步伐，我們沒有一個有效的、民主的全球治理體系。第一，在治理結構方面，許多國際組織是在第二次世界大戰(zhàn)結束時成立的，而現(xiàn)在，各國之間的經(jīng)濟和政治力量已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的改變。很多新興國家和經(jīng)濟體紛紛涌現(xiàn)，金磚國家、亞洲、非洲和拉丁美洲國家在這些組織中的代表性仍然不足。只有糾正這種不平衡，才能更加公平和民主。第二，在遵守規(guī)則和協(xié)議方面，占主導地位的大國總是搞特權。如果在同一套規(guī)則和法律下都無法保證公平，那就不會有民主的治理體系。所以，這方面的改革也勢在必行。第三，許多國際組織決策的公開性、透明度或包容性，還不足以達到我們想要的標準。第四，國際組織的決策往往會對世界各國產生深遠的影響，但卻沒有相應的問責制度。應針對這些國際組織建立問責制，例如設立監(jiān)察員辦公室。
金磚國家發(fā)展日新月異
日本東京都前知事、厚生省前大臣 舛添要一
當今世界，各國相互依存的程度日益加深，全球化得到了更加深入的發(fā)展。21世紀以來，全球南方國家紛紛崛起，特別是巴西、俄羅斯、印度、中國和南非等金磚國家，其發(fā)展速度更是日新月異。作為新興國家，這些國家在國際舞臺上正發(fā)揮著越來越重要的作用。中國提出的共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等國際倡議，為全球系統(tǒng)理論看待世界提供了不同的視角。
聯(lián)合國肩負著維護全球和平與安全的責任，但目前，聯(lián)合國已經(jīng)陷入了功能失調的狀態(tài)。七國集團在世界舞臺上的相對影響力現(xiàn)已下降。除聯(lián)合國和七國集團之外，歐盟、二十國集團、上海合作組織等其他國際組織和框架也發(fā)揮著越來越重要的作用。如果這些組織能與聯(lián)合國形成互補，例如，從“人類命運共同體”的角度應對氣候變化導致的全球變暖、傳染病頻發(fā)等全球性挑戰(zhàn)，為全球和平與繁榮而共同努力，那么沖突就會消失。
從夢想走向現(xiàn)實，從地方走向全球
埃及前總理 伊薩姆·沙拉夫
全球指的是全球互聯(lián)、互信、和平、發(fā)展和民主。這些是構建人類命運共同體的主要基石。在這個世界里，我們彼此相連，并應保持聯(lián)系。我們的世界正處于十字路口，我們要作出選擇，是維持現(xiàn)狀并接受潛在的自我毀滅，還是通過作出重大改變拯救人類文明？
我的朋友有一個夢想，為了實現(xiàn)夢想，他非常努力地工作，并取得了成功。他邀請他的朋友加入他的行列，一起為美好的未來而努力。中國也是如此。中國人有一個夢想，他們通過努力地工作使中國夢變?yōu)楝F(xiàn)實?，F(xiàn)在，中國向世界提出了全球性倡議，也就是共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議以及全球文明倡議，總共四個倡議。對我來說，這就是構建人類命運共同體的主要基石。中國通過全球倡議呼吁其他國家相互合作、互利共通、共同努力，使一個地方的繁榮變成全球共同繁榮。沒有繁榮就沒有發(fā)展，就沒有和平、沒有信任，也就沒有互聯(lián)互通。
人與人之間的紐帶，或者說人文交流是構建人類命運共同體的關鍵。實際上，我們在人文交流、互聯(lián)互通方面已經(jīng)做得很不錯了，通過協(xié)調差異，我們可以打破文化壁壘。我相信，我們應當找到彼此之間的共同性，來共同解決在這個過程中面臨的挑戰(zhàn)。
群眾路線是實現(xiàn)全過程人民民主的途徑
澳門大學社會科學學院講座教授、全球與公共事務研究所所長 潘維
治理當代中國有三項基本原則：一是黨的領導，二是人民當家作主，三是依法治國?！叭嗣癞敿易髦鳌笔恰懊裰鳌钡闹形谋硎?，與西文沒有明顯區(qū)別，指的是人民參與治國的權力和保障每個國民的個人自由權利。在西方，民主的主要途徑是政黨競爭型選舉。但在中國，中國共產黨的領導是歷史必然。
很難想象中國這樣一個超大規(guī)模的國家可以沒有中國共產黨的領導。無論從理論還是歷史實踐上看，中國共產黨的領導是國內秩序的根本保障，是中華人民共和國生存和走向繁榮興旺的根本保障。事實上，中國歷代主要王朝也是靠一個組織上和理念上統(tǒng)一的執(zhí)政集團來領導，即“儒門弟子集團”來領導和維系中華“大一統(tǒng)”。但是，中華歷代王朝的執(zhí)政集團并不體現(xiàn)“民主”。中國共產黨締造的新中國不僅是“共和國”，而且是“人民共和國”。
黨的群眾路線是實現(xiàn)全過程人民民主的途徑，是讓“黨的領導”與“人民當家作主”有機結合成體制機制的方式方法?！叭罕娐肪€”一直被中國共產黨正式表述為“黨的生命線”。在歷史上，中國共產黨區(qū)別于蘇共的主要特征就在于中國共產黨信奉和推行“群眾路線”，不是教條主義政黨。正因為中國共產黨把中國廣大群眾的生活訴求當作其奮斗目標，所以蘇共領導的蘇聯(lián)崩潰了，但中國共產黨領導的中國卻蓬勃興旺。
民主是普遍的，也是多元的
希臘外交部前部長 喬治·卡特魯加洛斯
《聯(lián)合國憲章》序言中的“我們人民”體現(xiàn)了民主的基本原則，即人民的意愿是主權國家合法性的來源。然而，國際法并不提倡特定的政府模式，而是提倡民主治理，即基于以下一系列價值的治理：公眾參與政治決策和問責，以及公眾對政府確保平等、安全和人類發(fā)展的信任。約翰·羅爾斯認為，西方國家應接受其自身政治形式以外的其他國家形式的合法性，只要這些國家形式確保平等、公平、安全和權利保護。
民主的形式是多元的，不同國家有不同的理解。在關于人民對于政府的信任度的全球民調中，中國一直位居世界前列。中國不僅實現(xiàn)了脫貧攻堅的全面勝利，而且在人類發(fā)展指數(shù)上取得了顯著進步。反觀西方國家，大多數(shù)人認為西方國家政府不是服務于大多數(shù)人的福祉，而是保護少數(shù)人的利益。西方世界不斷加劇的經(jīng)濟不平等現(xiàn)象導致社會財富無法平等分配，助長了民主信任危機和政治信任的缺失。在一項民調中，52%的受訪者認為資本主義對世界帶來的壞處大于好處，這反映了全球范圍內馬克思主義對資本主義的超越。
我們生活在一個多元化的世界之中。尤其是對于第三世界國家來說，都需要根據(jù)各自的國情調整和考慮其國內政策。大多數(shù)發(fā)展中國家認為，中國在共建“一帶一路”倡議中扮演的角色是積極的。尤其是，根據(jù)一項調查，共建“一帶一路”國家的民眾對中國的正面看法超過80%，有時甚至更高，如馬里（90%）、尼日爾（88%）和塞拉利昂（87%）。南方國家和北方國家之間應當繼續(xù)溝通而非對抗，共同促進全人類的利益和福祉。
民主——聽取人民意見
英國48家集團俱樂部主席 斯蒂芬·佩里
“民主”這個詞被使用了3000多年，也發(fā)展出很多不同的定義。直到今天，我還在做的工作是研究中國媒體、中國發(fā)言人、中國領導人等最常談論的話題——聽取人民意見。這似乎是一個對民主相當好的定義。
西方國家推崇一人一票制和多黨制，他們認為這才是自由民主。其實，西方實行多黨制存在的一個問題就是，政府無法做出規(guī)劃，因為政黨交替太頻繁使政府政策不斷變化，而且從長遠來看這些政策不會有效。
在中國共產黨的帶領下，中國政府大量研究和聽取了人民的想法、感受、經(jīng)歷和需求。如今，中國在倡導創(chuàng)新，引領世界。這對許多西方國家而言是個問題，因為西方不這樣運作。在西方，研發(fā)等工作多由企業(yè)完成，政府只完成一小部分，然后政企聯(lián)合。而在中國，一切都在一個體系下運行，黨、政府和人民在這個框架內相互協(xié)作。因此，聽取人民意見的這種民主，在中國實行起來可能比在西方更容易。
突然之間，我們就看到了中國的電動汽車、高速鐵路或新型釷基核反應堆。我們不禁會問，這些都是從哪里來的？他們是怎么做到的？這是多年來中國政府在中國共產黨的領導下與人民交流的結果。因此，我們要接受這樣一個事實，即中國有更善于傾聽人民聲音的制度，中國的制度也會更好回應人民的需求。中國的民主和治理是有效的，有許多東西值得我們學習。我們應該借鑒中國的經(jīng)驗，而不是對中國指手畫腳。
在多極化世界中擁抱民主多樣性
馬來西亞國會下議院前副議長 翁詩杰
多年來，民主在全世界范圍內受到珍視。這一神圣而不可侵犯的人類共同價值在不同國家的實施存在差異。發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家不同的現(xiàn)代化程度和發(fā)展水平、國家建設軌跡和民族歷史，是對其多樣化政體產生重大影響的關鍵因素。然而，西方發(fā)達國家一直對此視而不見，并通過掠奪經(jīng)濟資源和文化征服的方式來強制推行西方民主。中國支持民主實踐多樣性，這對于全球南方國家來說尤其重要。
選舉民主被吹捧為西方的創(chuàng)舉乃至民主治理的基準，但事實證明這是荒謬的。美國在發(fā)展中國家通過軍事干預或殘酷的“政權更迭”強制推行選舉民主，只會讓更多本就岌岌可危的國家和隨之而來的人道主義災難雪上加霜。在附庸國建立的所謂“民選政府”，不過是外國勢力的傀儡。同時，美國隨處可見的非法藥物濫用、街頭流浪漢以及以“零元購”為名搶劫商鋪的悲慘景象，顯示了美國民主的功能失調。美國民主已經(jīng)被武器化，成為美國對抗全球權力格局中地緣政治挑戰(zhàn)者或潛在對手的工具。
民主實踐的關鍵在于人民的參與度和治理的最終效果。在多極化世界中，尊重民主的多樣性日益重要。只要全球治理仍然受到冷戰(zhàn)思維的束縛，西方民主與威權主義之間的對峙就會繼續(xù)掩蓋發(fā)展中國家的關切和愿望。美國及其盟友必須學會接受新的現(xiàn)實，全球南方絕不會愿意以犧牲自身利益為代價來滿足大國競爭的需要。
群眾路線是對民主理論的豐富與實踐的創(chuàng)新
香港中文大學榮休講座教授 王紹光
“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是中國實現(xiàn)民主理念的獨特路徑，是民主理論與實踐的豐富和創(chuàng)新。
在民主實現(xiàn)方式上，中西的側重點各有不同。西式民主的關鍵詞是“公眾參與”，強調決策者與利益相關群體之間的互動。西式民主的理想情況是“平等參與”“平等代表”和“平等影響”。但由于利益相關群體存在強弱之分，強勢群體的參與能力強于弱勢群體，西式民主的實際情況往往是“不平等參與”“不平等代表”和“不平等影響”。
中國的群眾路線強調“從群眾中來，到群眾中去”，即在決策過程中，決策者必須主動深入到利益相關群體中，這能有效消除參與能力不同帶來的不平等。
西方“公眾參與”的邏輯是“決策者作決策，民眾來影響我”，由此產生的社會政策往往不能反映底層民眾的心聲。與之相反，中國的群眾路線重視調研，要求決策者主動走出去，這有助于吸納民意、匯集民智，使群眾的智慧和建議得以融入各級政府的決策中。
中國正在引導全球南方抗擊霸權主義
肯尼亞非洲政策研究院院長 彼得·卡格萬加
當今世界正在迎來歷史性的轉變，從西方主導的全球秩序轉向了一個多極化的世界。我想，這是更加民主的一個進程。這樣轉型的中心，是思想之爭。霸權主義和多極化之間不斷爭斗，中國正在引導全球南方抗擊霸權主義，并且不斷地推動著全球治理體系的改革。
現(xiàn)在的世界體系是二戰(zhàn)后建立起來的以英美為中心的世界體系，既不民主也不包容，只有少數(shù)國家治理世界，并從中獲益。平等、包容的多極化世界才能保證各國在全球治理中的權益。多極化不是多個聯(lián)盟而是全球治理的民主化，使各國權力平等、機會平等、規(guī)則平等。多極化世界要求各國凝聚共識、和諧共處、相互依存。
多極化意味著經(jīng)濟全球化，這樣的全球化應是普惠、包容的。新質生產力的崛起將會推動全球的高質量發(fā)展，尤其是使南方國家在全球經(jīng)濟和全球治理中重新定位。
中國是多邊主義的捍衛(wèi)者。中國提出三個全球倡議并提出推動發(fā)展中國家的各種多邊倡議，改變當下國際機構強化西方主導地位的現(xiàn)狀，推動廣大南方國家都能參與全球治理。中國也支持廣大南方國家進行符合自己國家國情的現(xiàn)代化。
中國是世界領先的太陽能光伏電池板以及其他清潔和綠色能源產品的生產者和使用者。中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。中非進行了一系列新質生產力方面的合作。這促進了非洲的經(jīng)濟增長，從而使非洲能夠參與到全球治理之中。